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(一)具体负责运卸器材的工作人员可能已经尽力设法 改善而未能解决,并向上级领导人作了请示,而领导该工作 人员的行政管理负责人决定不执行治安管理机关的意见,这 种情况就应处罚这位行政管理负责人。
因为该工作人员已经 尽力设法去改善,由于其职校范围有限而未能解决问题,向 上级领导汇报了情况以求找出解决的办法,而上级领导却采 取置之不理的态度.可见行为人违反洽安管理的行为,不是 出于自己的意志,而是出于服从上级领导的命令,是被迫所 为,因此不应由行为人本人负责,而应由单位负责人负担全 部责任.
(二)可能有这样的情况:具体负责运卸器材的工作人 员,不执行治安管理机关的意见,也未向上级报告、请求. 这种情况主要责任在运卸器材的工作人员,与上级领导机关 无关.因此不应追究上级行政负责人,而应处罚该工作人 员.
(三)如果是该工作人员和上级行政负责人都有责任, 那么就该按照《条例》第二十三条第一款的规定:“以共同 实行违反治安管理行为,根据各人责任轻重,分别处罚。

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